28 ноября 2025 г. в Москве на площадке Центра взаимодействия и коммуникаций в строительстве состоялось пленарное заседание XI Всероссийского совещания организаций государственной экспертизы (ВСОГЭ). В мероприятии, которое с 2015 года традиционно проводит Главгосэкспертиза России при поддержке Минстроя России, приняли участие представители федеральных и региональных регуляторов, экспертных организаций и заказчиков – Минстроя России, ФАУ «Главгосэкспертиза России», ППК «Единый Заказчик», ФБУ «РосСтройКонтроль», Ассоциации «НОТЕХ», ГК «Росатом», ПАО «Газпром» и др. Спикеры обсудили ключевые вопросы совершенствования градостроительного законодательства, строительного инжиниринга, экспертизы, развития цифровых сервисов и ценообразования.
Открывая мероприятие, замминистра строительства и ЖКХ РФ Сергей Григорьевич Музыченко зачитал приветственное слово Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирека Энваровича Файзуллина.
«Целью трансформации экспертной деятельности является повышение качества управления строительными проектами. Именно в управлении проектами и переходе к работе с данными с помощью новых цифровых технологий мы видим большой потенциал для дальнейшего роста и развития института строительной экспертизы. Уверен, что площадка традиционно станет пространством для обмена новыми идеями, поиска новых решений, а также укрепления диалога для достижения общих целей»,
отмечается в приветственном слове Ирека Энваровича Файзуллина, Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В продолжении выступил начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов. Он отметил, что экспертизе в ближайшие годы важно сосредоточиться на развитии цифровой платформы и системы ценообразования, усилении интеграций с другими системами других участников инвестиционно-строительного цикла и расширении применения искусственного интеллекта. При этом Главгосэкспертиза поддерживает концепцию новой строительной доктрины, которая нацелена на выполнение федерального проекта «Новый ритм строительства» – надо строить быстро, дешево и качественно. Но ровно настолько, насколько это нужно и целесообразно с учетом приоритетных критериев строительства – надежность и безопасность объектов.
«Сильная экспертиза невозможна без сильного заказчика. Расширение цифровых сервисов должно обеспечить заказчику инструменты, которые облегчают работу со сложными проектами и позволяют принимать решения на основе данных. Так, до 2030 года мы планируем полный переход на ЕЦПЭ 2.0, развитие ГИС ЕГРЗ и ФГИС ЦС как полноценных комплексных систем с высоким уровнем требований к качеству данных, расширение применения ИИ, включая внедрение специализированных модулей в практику экспертизы, а также развитие XML-схем и инструмента КПСР»,
подчеркнул Игорь Манылов, начальник Главгосэкспертизы России.
Игорь Манылов также отметил, что отрасль переживает ключевой этап перехода к полноценному параллельному инжинирингу. Экспертиза перестает быть отдельной стадией и становится частью технологической цепочки: от ранних стадий инвестиционного планирования до управления параметрами проектов в режиме реального времени и контроля хода строительства через интегрированные системы.
С приветственным словом к участникам совещания также обратились генеральный директор ФБУ «РосСтройКонтроль» Владимир Щербинин, президент Ассоциации «НОТИМ» Михаил Викторов и председатель Правления Ассоциации экспертиз России (АЭР) Леонид Ставицкий.
Одной из ключевых тем XI ВСОГЭ стало развитие строительного инжиниринга как инструмента управления строительными проектами. В рамках первой части пленарного заседания спикеры высказали предложения по введению новых нормативов для определения прогнозной стоимости, а также обсудили ключевые направления развития строительного инжиниринга, цифровых инструментов и подходов к формированию стоимости проектов. Главный акцент был сделан на необходимости перехода к современным методам определения прогнозной стоимости и взаимодействии с заказчиком на ранних стадиях реализации инвестиционно-строительного проекта.
Директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России Александр Вилков представил конкретную инициативу по совершенствованию системы ценообразования на основе типовых решений: «Предлагаю, используя действующую сегодня систему ценообразования – ресурно-индексный метод, создать базу нормативов конструктивного решения. Важно это реализовать на основании типовой проектной документации, содержащей максимум типовых проектных решений по конструктивным решениям, и документации, используемой для разработки НЦС».
Заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Сергей Головин в своем выступлении отметил стратегическую цель внедрения инжиниринга — кардинальное повышение качества проектирования: «Отвечая на вопрос, зачем нужен инжиниринг, можно сказать, что он позволит снизить количество повторных экспертиз и в целом повысит качество проектов за счет применения прединвестиционного анализа, в том числе ТЭО, использования инструментов управления стоимостью и других инструментов. Внедрение полного цикла инжиниринга как ключевого механизма реализации строительного проекта позволит решить проблему некачественного проектирования».
Заместитель Руководителя Инжинирингового центра Главгосэкспертизы России Дмитрий Синицын подчеркнул практическую пользу инжиниринга для управления бюджетом и рисками строительных проектов: «Использование типовой проектной документации и типовых проектных решений в рамках оказания инжиниринговых услуг позволяет на этапах концепции проекта, разработки задания на проектирование сформировать документацию с оптимальными и рациональными технико-экономическими и стоимостными показателями. Так, инжиниринг помогает заказчику формировать реалистичный бюджет, выявлять критические риски заранее и обеспечивать обоснованность решений на всех стадиях проекта. Это делает реализацию крупных инфраструктурных проектов более управляемой, предсказуемой и эффективной».
Заместитель директора по капитальному строительству – начальник Управления государственной экспертизы и разрешительной деятельности ГК «Росатом» Елена Иванова обозначила ключевой вклад экспертного инжиниринга в сокращение сроков строительства через качество проектной документации: «Качественная подготовка проектной документации позволяет избежать ее корректировок в процессе строительства, следовательно, сроки реализации проекта сокращаются. Экспертный инжиниринг – один из основных инструментов выполнения этой задачи, и здесь важно развивать гибкость взаимодействия сторон».
Завершая тему управления строительными проектами, президент Ассоциации «НОТЕХ» Алексей Никитин представил целостный взгляд на роль технического заказчика как ключевого «архитектора единой системы принятий решений» на всем жизненном цикле реализации инвестиционно-строительного проекта.
«Техзаказчик – это «сквозная логистика решений» от инвестора до прораба, обеспечивающая гармонию и ускорение процессов там, где по умолчанию возникают конфликты интересов. Он не подчиняет, а «сшивает» интересы, выступая «дирижером» без прямого подчинения «музыкантов», но с полной ответственностью за «симфонию» проекта.
В процессе реализации инвестиционно-строительного проекта техзаказчик одновременно взаимодействует с более чем десятью независимыми системами управления, внутри которых координирует сотни лиц, принимающих решения и влияющих на решения, с разнонаправленными интересами. И в каждой из этих систем он выявляет «болевые точки», выстраивает коммуникации, расставляет ответственных и превращает разнонаправленные векторы в единый курс на цель. В результате созданный им механизм принятия решений трансформирует хаос в управляемый процесс, обеспечивая реализацию инвестиционно-строительного проекта в срок, в бюджет и с заданным качеством»,
сообщил Алексей Никитин, президент Ассоциации «НОТЕХ».
