САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 16 октября 2025 года. — В Санкт-Петербурге завершился первый день работы II Всероссийской конференции «Развитие института технического заказчика. Обмен передовым опытом и технологиями управления строительными проектами». Мероприятие, организованное Ассоциацией «НОТЕХ» при поддержке Минстроя России на площадке Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого, задало высокий стандарт профессионального диалога. Участники из разных регионов страны – представители инвесторов и заказчиков строительства, финансовых институтов, проектировщиков, генподрядчиков, технических заказчиков и других ключевых участников инвестиционно-строительного проекта (ИСП) – объединились для открытого обсуждения роли технического заказчика в реализации инвестиционно-строительных проектов и выработки стратегических предложений по развитию рынка строительного инжиниринга в России.
Торжественная часть началась с приветственных выступлений почетных гостей. С приветственным словом к участникам обратился Первый заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ, председатель Наблюдательного совета Ассоциации «НОТЕХ» Александр Николаевич Ломакин.
«В настоящее время перед строительным сообществом стоят важные задачи, обусловленные принятием Стратегии развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года с перспективой до 2035 года. Минстрой России последовательно продолжает работу по совершенствованию строительной отрасли, в том числе в сфере нормативно-технического регулирования, оптимизации административных процедур и создании прозрачных условий для реализации инвестиционных проектов в регионах. И в этой работе ключевая роль отводится техническому заказчику, на которого возлагается значительная ответственность.
Конференция – это площадка для профессионального общения, выработки новых решений и обмена передовым опытом. Рассчитываю, что по итогам мероприятия будут предложены системные меры по усилению роли технического заказчика, которые найдут свое отражение в нормативно-правовых актах и практике работы технических заказчиков как в коммерческих, так и государственных структурах. Те решения, которые «НОТЕХ» сформулирует, мы обязательно учтем и отразим в нашей работе»,
отметил Первый заместитель Министра строительства и ЖКХ Российской Федерации, председатель Наблюдательного совета Ассоциации «НОТЕХ» Александр Николаевич Ломакин.
Директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Владимир Николаевич Калинкин выделил ключевые направления развития строительного комплекса и грядущие изменения в регулировании строительной сферы и ЖКХ. Особое внимание он уделил роли технического заказчика, отметив его растущее значение в управлении проектами. «Его роль, безусловно, набирает обороты, и мы понимаем, что именно он является эпицентром управления проектом», – подчеркнул спикер.
Владимир Николаевич обозначил проблему избыточности исполнительной документации, которая, по его словам, превратилась в «бухгалтерский учет почти каждого этапа». В качестве решения он предложил проанализировать нормативные документы, привести их к единому формату, сократить перечень, а также перераспределить функции строительного контроля, возложив проверку документов, не влияющих на безопасность, на службы технического заказчика. «Мы уже движемся в направлении сосредоточения всего многообразия актов, разбросанных по разным сводам правил, в один свод, – отметил он. – Эта работа ведется не только для эстетики или удобства поиска информации, но и, прежде всего, для повышения эффективности и устранения избыточности».
В заключение Владимир Николаевич Калинкин обратился к участникам конференции с призывом сформулировать по итогам мероприятия конкретные ожидания и потребности, прежде всего, со стороны технических заказчиков. «Эти предложения будут учтены и проработаны в Министерстве строительства», – заявил он. Также спикер выразил уверенность, что «НОТЕХ» выступит в роли консолидирующего инструмента, который сможет аккумулировать лучшие инициативы и выявлять существующие проблемы для их последующего планомерного решения.
В рамках пленарного заседания с докладами выступили ключевые эксперты и руководители профильных комитетов и рабочих групп Ассоциации «НОТЕХ». Президент Ассоциации «НОТЕХ» Алексей Никитин представил продукты Ассоциации, помогающие инвесторам в подборе надежного технического заказчика. Он сообщил, что в августе 2025 года Ассоциацией «НОТЕХ» была выпущена обновленная версия добровольного стандарта работы технического заказчика –версия 3.0. Параллельно с этим ведется активная работа по адаптации данного стандарта под требования региональных управлений капитального строительства. Кроме того, Ассоциация приступила к формированию списка конкретных, подкрепленных рыночной практикой предложений по корректировке действующего ГОСТ Р 57363-2023 «Управление проектом в строительстве. Деятельность управляющего проектом (технического заказчика)». Как подчеркнул Никитин, все эти инициативы направлены, с одной стороны, на планомерное повышение компетентности самих технических заказчиков, а с другой – на предоставление инвесторам и заказчикам строительства четких и объективных критериев для обоснованного и эффективного выбора исполнителя.
Далее управляющий партнер ГК «Спектрум», вице-президент Ассоциации «НОТЕХ» Владимир Филиппович Иванов представил два новых значимых продуктах «НОТЕХ» – независимые рейтинг и рэнкинг технических заказчиков. Их методику ассоциация разработала совместно с Рейтинговым агентством «Эксперт РА». Цель продуктов – стать понятным и доступным инструментом повышения прозрачности и системности рынка строительного инжиниринга. «Рейтингование технических заказчиков – важный инструмент для упорядочивания рынка и повышения прозрачности взаимодействия участников строительных проектов. Этот процесс позволяет инвесторам, регуляторам и девелоперам получать объективную оценку компетенций и зрелости технических заказчиков по следующим критериям: рыночные позиции, компетенции и технологии, финансовая устойчивость. Рейтинги упрощают принятие решений и сокращают транзакционные издержки, делая закупки более эффективными. В итоге рейтингование способствует формированию зрелого и ответственного рынка с выгодой для всех сторон», – отметил Иванов.
Заместитель руководителя Аппарата НОСТРОЙ Павел Васильевич Малахов затронул ряд ключевых вопросов, касающихся развития института технического заказчика и проблем, с которыми сталкиваются участники строительного рынка. Павел Малахов подчеркнул важную роль профессионального техзаказчика на всех этапах реализации строительных проектов. Он отметил, что техзаказчик должен быть квалифицированным специалистом и эффективным управленцем.
Вместе с тем спикер констатировал, что пока на повестке остается нерешенной проблема неквалифицированных специалистов служб государственного заказа, которые зачастую не обладают необходимыми знаниями для управления строительными проектами, в результате чего нередко появляются ошибки при составлении проектно-сметной документации. Одним из перспективных инструментов решения этой проблемы Павел Малахов назвал разрабатываемый Минстроем России и ФАУ «Главгосэкспертиза» институт технико-экономического обоснования, призванный нивелировать ошибки на ранних стадиях.
Особое внимание замруководителя аппарата НОСТРОЙ уделил вопросам ценообразования и сметного нормирования. Он указал, что критическое расхождение между плановыми и фактическими дефляторами закладывает в проекты изначально нереалистичную стоимость, что, по его мнению, подталкивает рынок к покупке фальсифицированных материалов и создает почву для нарушений. В этой связи Павел Малахов положительно оценил важность внедрения такого механизма, как «смета контракта», который должен защитить участников от необоснованных претензий контролирующих органов.
Партнер Nikoliers, руководитель Рабочей группы по разработке методики расчета стоимости услуг технического заказчика Ассоциации «НОТЕХ» Игорь Александрович Темнышев продолжил выступления, углубившись в одну из самых актуальных проблем отрасли – вопрос ценообразования услуг технического заказчика. «Пока технический заказчик оценивается как расходная статья, мы неизбежно теряем эффективность реализации проектов. Цена должна следовать за ценностью, а не за сметой», – уверен Темнышев. Для устранения этих системных искажений Ассоциацией «НОТЕХ» были разработаны Методические рекомендации по определению стоимости услуг технического заказчика. Этот документ, ставший результатом масштабной работы по анализу действующей нормативной базы и существующих рыночных практик, призван сформировать прозрачные и понятные правила ценообразования для всех участников рынка, позволяя корректно сравнивать предложения при проведении закупочных процедур, исключать демпинг и способствовать формированию справедливой стоимости услуг. «В практическом применении Методика станет инструментом для инвесторов и заказчиков — для более точного планирования расходов и управления бюджетом, а также для подрядчиков и технических заказчиков — гарантией объективных, предсказуемых условий работы», – пояснил спикер.
Результаты работы «НОТЕХ» в рамках направления по цифровизации управления инвестиционно-строительными проектами представил генеральный директор инжиниринговой компании GREEN, председатель Комитета по цифровизации управления инвестиционно-строительным проектом Ассоциации «НОТЕХ» Кирилл Дмитриевич Швец. Комитетом выпущены «Рекомендации по внедрению цифрового функционала технического заказчика», которые являются приложением к добровольному стандарту, а также «Карта компетенций проектных ролей (специалистов), задействованных в цифровых процессах технического заказчика». В настоящее время ведется подготовка добровольного цифрового стандарта работы технического заказчика и реестра отечественного программного обеспечения, рекомендуемого для реализации цифровых процессов в рамках инвестиционно-строительного проекта. «Цифровизация управления инвестиционно-строительными проектами перестала быть дополнительной возможностью и стала необходимостью для рынка и государства. Мы видим задачу Ассоциации «НОТЕХ» в том, чтобы дать техническому заказчику понятную и применимую систему инструментов управления цифровыми процессами на всех стадиях – от предпроекта до эксплуатации», – сообщил Швец.
В своем выступлении генеральный директор ГК SMART ENGINEERS, вице-президент Ассоциации «НОТЕХ» Хусейн Микаилович Плиев рассказал про роль технического заказчика в реализации инвестиционно-строительных проектов в промышленности. Он отметил, что сегодня в условиях быстро меняющегося мира ключевой задачей технического заказчика является обеспечение ускоренной реализации инвестиционно-строительных проектов, особенно в приоритетных для экономики отраслях. «Нам нужно реально сокращать сроки проектирования и строительства. Это обязательное условие для создания конкурентоспособной экономики, – уверен Хусейн Плиев. – Для этого необходима сквозная сшивка между всеми участниками проекта, включая инвестора, финансовый институт, технического заказчика, проектировщика, подрядчиков, ресурсоснабжающие организации, надзорные органы и органы власти. Именно такого вклада в системное повышение эффективности строительного комплекса ждет от нас отрасль и, что важно, сами заказчики». Особую роль в этом процессе, по словам спикера, играет руководитель проекта в команде технического заказчика. Скорость реализации инвестиционно-строительного проекта напрямую зависит от его квалификации, опыта и умения выстраивать четкое взаимодействие между всеми участниками. «Подготовка таких специалистов – это сложный, долгий и дорогостоящий процесс, который требует объединения усилий как профильных вузов, так и практиков с рынка – в первую очередь, инжиниринговых компаний, выполняющих функцию технического заказчика», – резюмировал Хусейн Плиев.
Отдельным блоком в рамках пленарной сессии обсуждалась важная тема подготовки инженерно-управленческих кадров. Алексей Никитин проинформировал аудиторию о создании в Ассоциации Кадрового центра компетенций, где собраны ведущие образовательные программы и курсы повышения квалификации в сфере управления строительством и работы технического заказчика, а также представлена информация о стажировках для студентов в российских инжиниринговых компаниях. Директор инженерно-строительного института Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого Марина Вячеславовна Петроченко, в свою очередь, добавила, что университет активно развивает партнерские отношения с отраслевыми объединениями для обеспечения подготовки высококвалифицированных специалистов, отвечающих современным требованиям рынка.
В заключение пленарной сессии президент Ассоциации «НОТЕХ» Алексей Никитин обозначил стратегические ориентиры Ассоциации на 2025–2026 гг. В их основе – фокус на коммерческий и государственные рынки, где «НОТЕХ» видит потенциал для работы с более чем 500 заказчиками строительства.
«Наша задача – сформировать практические и полезные продукты для рынка строительного инжиниринга и, что особенно важно, для самих заказчиков строительства. Эта работа будет включать в себя разработку отраслевых стандартов, оптимизацию бизнес-процессов, создание методик оценки стоимости услуг техзаказчика, практических руководств по цифровизации управления ИСП, минимизации юридических рисков, а также выпуск образовательных программ по повышению компетенций, – сообщил президент «НОТЕХ». – Также для нас важно усилить наше «экспертное проникновение» в ключевые сектора экономики, связанные со строительством, – это коммерческая и индустриальная недвижимость, инфраструктура, ТЭК, сельское хозяйство».
Не менее значимыми целями Ассоциации станут расширение взаимодействия с ведомственными и региональными органами власти, корпорациями развития, а также привлечение новых партнеров из сфер проектирования, строительства и производства. «Все это усилит экспертную ценность «НОТЕХ» как для наших членов, так и для регулятора», — подчеркнул Никитин.
